國務院國資委昨天發(fā)布的一則公告顯示，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會將通過采購第三方服務方式檢查央企境外“家底”。這一回采購服務招標項目分為7個包，其中，4個包為集中重點檢查項目，3個包為境外國有資產(chǎn)檢查項目。
我國總共有110多家中央企業(yè)，它們的資產(chǎn)總額高達35萬億元，境外資產(chǎn)超過總數(shù)的十分之一。這么大一筆資產(chǎn)遠在海外，各個國家和地區(qū)的法律法規(guī)千差萬別，到底真實的資產(chǎn)如何？到底賺不賺錢？比起國內更容易做假賬，打“馬虎眼”。監(jiān)管再處在“真空”狀態(tài)，難免滋生腐敗。
經(jīng)濟之聲特約評論員、 《中華工商時報》總編輯助理張立棟認為，這次“摸家底"不僅要查清“糊涂賬”，更是反腐行動的必然。
張立棟：央企境內的資產(chǎn)，公眾比較熟悉，但是對于央企的海外資產(chǎn)，一直以來對于公眾而言是比較陌生，大家都知道央企走出去，那么走出去之后，究竟賺了多少錢還是有虧損，還是有多大虧損，這些事情以往可能是央企自己自身會進行內部的審計，但是更大范圍內的公眾是并不了解的，所以我想這個就是作為這一次摸家底的原因之一。
那么第二個原因也是包括央企在內的反腐行動的必然，因為在查辦一些案件的過程中，最近央企涉及到負責人的案件，或者說負責人的調查在逐步的展開，必然涉及到資產(chǎn)的問題，海外資產(chǎn)究竟和腐敗案件有多大的關系，這里面有哪種聯(lián)系，我想這也是作為反腐行動一個必然。
這次"摸家底"不僅要求參與投標人是第三方，而且突出獨立性。公告對投標人與被檢查企業(yè)之間的關系作出嚴格要求。參加境外國有資產(chǎn)檢查的投標人須滿足這樣的條件，在2012年－2014年間，沒有承擔過涉及企業(yè)的境外子企業(yè)審計業(yè)務。張立棟分析，用獨立的第三方有利于強化調查的公正。
張立棟：實際上采用第三方這種服務的方式，現(xiàn)在在政府的普遍的對于政府部門，包括一些的政府的直屬的事業(yè)單位審計過程中，現(xiàn)在是越來越多的在采用第三方外包服務這種形勢，這也是政府采購未來大的趨勢，尤其是遇到這種集中檢查的時候，業(yè)務量是非常大的，就需要通過第三方的外包來進行快速和高效審計。
另外一個重要原因是避免了利益沖突，因為畢竟內部審計是自己查自己，總是看不到問題，或者說很難看到問題，或者說把一些問題的避重就輕了，因為利益沖突的原因，所以我想通過第三方的這種采購服務能夠更加獨立的拿出一個客觀公眾的審計報告來。
